谁负责复读机构停办后的学生安置？
根据张家界市教育局《关于加强高考复读类校外培训机构终止办学管理的通知》（张教通〔2024〕31号）第四条，复读机构终止办学时，学生安置实行“属地主责、分级协同”原则：机构注册地所在区县教育局为第一责任单位，须在机构提交终止申请后10个工作日内牵头制定《学生安置方案》，明确转入普通高中高三年级插班、推荐至合规民办培训点、协调省内其他市州复读资源等三条主渠道。2024年永定区、武陵源区已分别建立复读生临时学籍备案通道，允许学生凭原机构结业证明和身份材料，在7个工作日内完成学籍信息归档，确保不影响2025年高考报名资格。
退费不是“一退了之”，有严格监管流程
张教通〔2024〕31号第五条明确规定：复读机构终止办学前，必须将未完成课时对应的学费、资料费、住宿费等全部费用，纳入“张家界市民办教育资金监管专户”统一核算。2024年7月起，全市所有复读类机构须按月向区县教育局报送《预收费资金流水台账》，退费操作须经机构、学生（或法定监护人）、属地教育局三方现场签字确认。2024年桑植县一复读机构终止办学时，37名学生平均退费周期为6.2个工作日，最短3天，最长9天，全程接受市纪委监委驻市教育局纪检监察组抽查审计。
公办高中不收复读生，但可提供备考支持
严格执行《湖南省教育厅关于进一步规范普通中小学招生行为的通知》（湘教通〔2021〕147号）及张家界市配套细则，全市所有公办普通高中自2022年起一律不得招收复读生。但张教通〔2024〕31号第六条补充说明：各区县教研机构可组织面向往届生的公益备考指导活动，如永定区教育科学研究院2024年秋季开设“高考冲刺公益讲堂”（每周六上午），内容涵盖真题解析、答题策略、心理调适三模块，不收取任何费用，报名通过“张家界市教育局官网—便民服务—往届生专栏”在线登记，2024年已服务复读学生超820人次。
责任怎么分？教育局、市场监管、银行各司其职
张教通〔2024〕31号附件2《终止办学监管责任清单》首次厘清多部门职责边界：市教育局负责学生安置与学籍衔接；市市场监督管理局负责机构注销前的收费行为合法性审查；合作监管银行（目前为张家界农商银行）负责专户资金冻结、划拨指令核验及退费凭证存证。2025年起，全市复读类机构终止办学须同步向三部门提交《终止办学联审申请表》，任一环节未通过即暂停后续流程。该机制已在慈利县2024年两所机构退出中全流程验证，学生安置完成率100%，退费纠纷发生率为零。